Новый мрот

Критика МРОТ – преимущества и недостатки подхода

Несмотря на то, что МРОТ используется в том или ином виде во многих мировых странах, данное понятие часто подвергается критике с точки зрения экономистов. Так, часто критика подразумевает рассмотрение следующих весомых недостатков использования подобного механизма социальных гарантий:

• Данный аспект государственного регулирования является примером протекционистской политики и наносит ущерб экономической деятельности предприятий, вынуждая их увеличивать затраты, а соответственно – и повышать стоимость продукции, что в итоге сказывается на общем благосостоянии и покупательной способности населения.
• Подобная практика также снижает инициативу беднейших слоев населения и их стремление к развитию, позволяя им всегда рассчитывать на возможность получать необходимый минимум.
• Уменьшает спрос на рабочую силу, повышая уровень безработицы. Например, если без МРОТ предприятие готово было бы нанять больше сотрудников, то данный показатель может ограничивать финансовые возможности организации, что приведет к потере рабочих мест и уменьшению их количества.
• МРОТ обеспечивает непропорционально высокую нагрузку на малый бизнес в сравнении с крупным, который может позволить себе адаптироваться к государственным требованиям без столь значительных потерь и ущерба.
• Минимальные зарплаты стимулируют работодателей искать возможность сокращения убытков иными способами. Например – путем уменьшения продолжительности рабочего дня трудящихся или их рабочей недели при сохранении нормативов выработки.

Но несмотря на свои определенные недостатки, МРОТ также обладает и рядом положительных характеристик, которые и обусловили его широкое применение во многих мировых государствах. К плюсам МРОТ можно отнести:

• Снижение социальной напряженности в государстве. Обеспечение беднейших слоев населения определенными гарантиями позволяет уменьшить уровень преступности, снизить протестные настроения и предотвратить возможные волнения из-за дохода, не позволяющего обеспечить минимальную возможность приобретения продукции.
• Рост потребления. Использование МРОТ приводит к увеличению фактической денежной массы на руках у беднейших слоев населения, что стимулирует приобретение ими продукции и благоприятно влияет на экономику страны в целом.
• Уменьшение расходов государства. При наличии МРОТ государство может тратить на порядок меньше средств на реализацию различных социальных программ, препятствующих бедности и бедственному положению малоимущих граждан, так как внедрение подобной программы возлагает основные обязанности по обеспечению сотрудников на их непосредственных работодателей.
• Предотвращение эксплуатации труда. Отсутствие МРОТ может приводить к практически рабским условиям труда в некоторых странах, что в итоге значительно подрывает общее благосостояние государства и здоровье населения в целом.

Понятие МРОТ чаще всего критикуется профессиональными экономистами, в то время как широкие массы населения практически всегда поддерживают подобную практику. Соответственно этому, часто вопросы и способы внедрения МРОТ, равно как и цели использования подобного показателя зависят не от экономических, а от политических факторов.

Какие законы регулируют понятие МРОТ

Само понятие МРОТ регулируется сразу несколькими законами:

• 82-ФЗ. Это уже устаревший закон. Единственная польза — он дает определение МРОТ и определяет сферы его регулирования. В законе написано, что МРОТ используется для определения минимального размера оплаты труда, а также дополнительных социальных пособий: на беременность, инвалидность, содержание детей.
• Ст. 133 Трудового кодекса. Там написано, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Но как и на большинство нормативных актов, на этот пункт в нашей стране предпочли закрыть глаза до 2018 года. Сейчас закон выполняется, но скорее, статистической подгонкой, чем реальными показателями. Дополнительно в статье указывается, что МРОТ выплачивается из собственных денег и из дополнительных: грантов, пожертвований и внебюджетных услуг. Согласно этой статье минимальный размер оплаты труда полагается человеку, который выполнил ежемесячную норму труда.
• Ст. 133.1 Трудового кодекса. Продолжение предыдущей статьи, с той лишь разницей, что тут регулируется МРОТ в регионах. Написано, что региональная минимальная оплата труда не может быть ниже регионального прожиточного минимума. Сейчас этот пункт исполняется практически во всех областях.
• Ст. 129 Трудового кодекса. Она регулирует составляющие МРОТ. В статье написано, что МРОТ — оклад, премии и другие стимулирующие выплаты. То есть, чисто технически можно написать в окладе зарплату ниже МРОТ и проводить премиальные доплаты до минимума. Но если человек не выполнил условия для получения премии, он должен получать зарплату ниже МРОТ. Что идет в конфликт со 133 статьей. Выход один: при невыполнении условий для премирования, работодатель должен сделать доплату до МРОТ. Но не всегда это делается.
• 38-П (Постановление Конституционного суда). Важная статья для тех, кто работает в районах с повышенными коэффициентами. В 2007 году депутаты сделали так, что МРОТ формировался еще и из северных отчислений. То есть, если МРОТ был 12 тысяч, то с коэффициентом в 1,5 можно было платить официально 8, а потом добавлять до 12 с коэффициентом. Но Конституционный суд постановил, что МРОТ не зависит от коэффициентов и должен выплачиваться всем. Значит, формула теперь работает так: МРОТ + РК = заработная плата для работников севера.
• 481-ФЗ — регулирует показатель МРОТ по годам. В нем официально написано, сколько должны платить работодатели.

Все эти нормативные акты полностью регулируют МРОТ. Интересно, что по факту 129 статья и 133 идут вразрез, создавая серьезную лазейку в законах.

Этой лазейкой пользуются многие компании, которые нанимают работников на оклад+премии. К примеру, крупные сети аптек любят подобную схему. Это позволяет им платить по 4-5 тысяч рублей в регионах, а все остальное — работайте самостоятельно и продавайте нужные лекарства. По сути, это просто насильное обязывание продаж. Так работают практически все сферы, в которых нужно продавать определенные товары.

Правовое регулирование

Несоблюдение законодательных норм по Трудовому кодексу может привести к санкциям, которые устанавливает и регулирует КоАП РФ. Применение санкций относится к должностным лицам и предприятиям.

Штрафом или приостановлением осуществления деятельности на какой-либо период могут наказать предпринимателей и организации. На руководителей любых видов компаний также накладывается штраф.

Если генеральный директор выплачивает заработную плату подчиненному в размере, ниже чем принятый правительством минимальный оклад, он не соблюдает законодательные нормы по Трудовому кодексу. При сложившихся обстоятельствах сотрудник может подать жалобу в государственную инспекцию по трудовым отношениям.

Для начала он должен направить письменное обращение руководителю с просьбой разъяснить данное решение. По ТК РФ работник в течение трех дней обязан на безвозмездной основе получить справку по его заработной плате в соответствии с трудовым договором.

В случае отказа генерального директора в выдаче справки работник имеет право обратиться в судебный орган с исковым заявлением с целью взыскать заработную плату и защитить собственные права, касающиеся осуществлению рабочей деятельности.

Что должен выплачивать работодатель — МЗП или МРОТ

Один из основных вопросов, который одинаково актуален как для самих сотрудников, так и для их работодателей, это то, что именно должно ему выплачиваться — минимальная зарплата или МРОТ. В общем случае ультимативным показателем является МРОТ — ниже него зарплата работника за месяц труда не может быть ни при каких обстоятельствах.

Однако если в регионе приняты нормативы, устанавливающие минимальную зарплату на уровне выше федерального МРОТ, то в общем случае каждый работодатель обязан обеспечивать соответствие зарплат трудящихся именно этим нормативам. Но эта ситуация предусматривает определенные исключения. Так, минимальная зарплата устанавливается исходя из трехстороннего соглашения — каждый субъект хозяйствования, который в течение месяца с начала ведения своей деятельности не подаст заявления об отказе участвовать в нем, считается присоединившимся к нему.

Отказаться от участия в соглашении, и соответственно — от обязанности выплачивать зарплату не ниже МЗП, а не МРОТ, можно в том случае, если работодатель сможет предоставить обоснования невозможности обеспечить такие выплаты сотрудникам. Например, по причине слишком высоких расходов и кризисной ситуации на предприятии, из-за привлечения работников из иных регионов или ведения деятельности преимущественно на территории другого субъекта федерации. Если работодатель не участвует в трехстороннем соглашении, но выплачивает зарплату на уровне МРОТ или выше, его нельзя привлечь к ответственности, если доходы сотрудников окажутся меньше минимальной зарплаты.

Размер заработной платы

Согласно ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

МРОТ, установленный федеральным законом, обеспечивается:

• организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, – за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

• другими работодателями – за счет собственных средств.

Отметим, что заработная плата согласно ст. 129 ТК РФ включает в себя:

• вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;

• компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

• стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и другие поощрительные выплаты).

Таким образом, общая сумма заработной платы, включающая в себя все вышеперечисленные элементы, должна быть не ниже МРОТ.

Пример 1.

Должностной оклад работника составляет 4 200 руб. Кроме того, сотруднику выплачиваются ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 100 руб.), а также надбавка за работу во вредных условиях труда в размере 1 200 руб. Сотрудник отработал полностью июль. В каком размере необходимо выплатить ему заработную плату?

Заработная плата сотрудника за июль 2017 года будет равна 7 500 руб. (4 200 + 2 100 + 1 200). Отметим, что до 01.07.2017 МРОТ составлял 7 500 руб., а значит, заработная плата сотрудника была в рамках разрешенного размера. Начиная с 01.07.2017 заработная плата сотрудника ниже МРОТ (7 800 руб.), а это недопустимо. Следовательно, учреждению необходимо пересмотреть размер заработной платы и увеличить его до 7 800 руб., а за июль работнику нужно произвести доплату в размере 300 руб. (7 800 — 7 500).

Пример 2.

Должностной оклад работника составляет 5 000 руб. Кроме того, ему выплачивается ежемесячная премия в размере 50% должностного оклада (2 500 руб.). Добавим, сотрудник находился в ежегодном отпуске с 01.07.2017 по 14.07.2017 (14 календарных дней). В каком размере ему необходимо выплатить заработную плату?

Согласно производственному календарю на 2017 год в июле 21 рабочий день. Сотрудник же отработал 11 рабочих дней, так как с 01.07.2017 по 14.07.2017 он находился в ежегодном отпуске. Итак, его заработная плата за июль 2017 года составит 3 928,56 руб. (5 000 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн. + 2 500 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн.).

При этом заработная плата сотрудника за отработанные дни в июле не может быть ниже 4 085,71 руб. (7 800 руб. / 21 раб. дн. х 11 раб. дн.). Следовательно, сотруднику необходимо доплатить 157,15 руб. (4 085,71 — 3 928,56).

Что такое МРОТ?

Минимальная зарплата введена с целью регулирования зарплаты работников всех квалификаций и должностей. Она однозначно определяет нижнюю границу месячной оплаты.

Ее также используют при вычислении размера пособий (больничные, беременность, роды и т. п.), штрафов, налогов и прочих и платежей, которые согласно действующим законам определяются по МРОТ.

Но тут возникает интересный вопрос: может ли выплачиваемый заработок быть меньше прожиточного минимума?

Последние статистические данные за предыдущий год показывают, что зарплата около 17 миллионов граждан России действительно не дотягивает до минималки. Это реальная картина. Если говорить конкретнее, то фактический заработный минимум на 30% меньше прожиточного.

И учитывая последние повышения МРОТ, а также планируемые последующие увеличения гарантированной суммы оплаты труда рабочих на 2016-2017 годы, можно прийти к выводу о том, что российское правительство приступило к реализации проекта по уравниванию суммы МРОТ с прожиточным минимумом.

Что такое МРОТ в Москве

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в субъекте РФ может устанавливаться минимальный размер зарплаты, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже мрот, установленного федеральным законодательством (МРОТ В России).

Минимальный размер заработной платы в столице Москве напрямую зависит от прожиточного минимума для трудоспособного населения, проживающего в этом регионе. Это следует из пункта 3.1.2 трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и работодателей, заключенного 15 декабря 2015 года.

При отсутствии действующего регионального соглашения необходимо руководствоваться минимальным размером, установленным ФЗ. МРОТ действует в отношении работников, работающих на территории г. Москвы, кроме работников бюджетных организаций, который не может быть ниже федерального показателя.

Кем и как устанавливается

Размер минимальной заработной платы в г. Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы. В случае снижения величины прожиточного минимума в г. Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне.

Чем обеспечивается

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

1. организациями, финансируемыми из бюджета Москвы, — за счет средств бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2. организациями, финансируемыми из бюджета Москвы, — за счет средств бюджетов субъектов Москвы, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3. другими работодателями — за счет собственных средств.

Кем контролируется

Соблюдение норм о минимальном размере оплаты труда контролируется:

• Министерством труда и социальной защиты
• Налоговой службой города
• Инспекцией по труду в г. Москва
• Органами Московской Прокуратуры.

На кого распространяется

Московские работодатели (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше московского  МРОТ, только если они присоединились к московскому региональному соглашению.

Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться.

Где применяется МРОТ по Москве

Данный показатель дает ответ на вопрос, сколько и какую минимальную зарплату должен платить работодатель работнику на территории Москвы.

Начисление пособий, отпускных, взносов ИП осуществляется по Федеральному показателю.

МРОТ в России и его правовое регулирование

Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:

• Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
• Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
• ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.

До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.

Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.

Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.

Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.

Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.

Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.

К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.

Выделить НДС из суммы 79.75:

Сумма 79.75 без НДС 18% (Россия) = 67.58 прописью:

На русском языке: шестьдесят семь рублей пятьдесят восемь копеек На английском языке: sixty-seven rubles and fifty-eight kopecks

Сумма 79.75 без НДС 12% (Казахстан) = 71.21 прописью:

На русском языке: семьдесят один рубль двадцать одна копейка На английском языке: seventy-one ruble and twenty-one kopeck

Сумма НДС 20% (Украина) = 13.29 прописью:

На русском языке: тринадцать рублей двадцать девять копеек На английском языке: thirteen rubles and twenty-nine kopecks

Сумма 79.75 без НДС 20% (Украина) = 66.46 прописью:

На русском языке: шестьдесят шесть рублей сорок шесть копеек На английском языке: sixty-six rubles and forty-six kopecks

• ← 79.74
• 79.76 →

Что такое МРОТ?

МЗП (минимальная зарплата) или МРОТ – это минимум, установленный на законодательном уровне, который наниматель должен выплатить сотруднику за полный отработанный месяц. Таким образом, ежемесячная заработная плата в нашей стране может быть выше этой планки, но никак не ниже. Меньшие выплаты будут являться грубым нарушением трудового законодательства и могут привести к административной или даже уголовной ответственности.

Минимальный уровень зарплаты

Данный размер периодически меняется, но знать его актуальную сумму следует как работодателям, так и работникам. Каждая из сторон должна быть уверена в том, что их трудовые отношения не выходят за рамки закона, а права и интересы не будут ущемлены. В обязанности нанимателя входит ежемесячная выплата вознаграждения работнику за его труд, которая может быть равной или превышающей МРОТ.

Величина МРОТ устанавливается на федеральном уровне. Регионы, в зависимости от сложности климатических условий, экономической ситуации и потребительской корзины своего населения могут завышать данную планку, но занизить ее местные власти не вправе. Поэтому жителям областей рекомендуется узнать именно свой актуальный показатель МРОТ. Сделать это можно в местных органах самоуправления либо на их официальных сайтах.

МЗП планируется периодически увеличивать и далее, до тех пор, пока ее размер не сравняется с прожиточным минимумом россиян.

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

1. Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
2. Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

• профсоюзными организациями,
• объединениями работодателей,
• исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.